Былое и юмор. Часть 3
Статья была написана по итогам совещания с главами муниципалитетов, проведенного губернатором Вологодской области в 2005 году.
Четыре заповеди от Вячеслава Позгалева
"Накануне майских праздников в вологодском «белом доме» прошло совещание с главами муниципалитетов. Конечно, на самом деле никто с главами не совещался. Губернатор и его заместители давали им ценные советы и указания.
Очистись!
Вячеслав Позгалев сразу «взял быка за рога»:
- Профсоюзы готовят первомайские демонстрации. И сейчас им приходится активно отмежевываться от прилипал экстремистского толка. Нам нужно предпринять меры с тем, чтобы предстоящий праздник труда не превратился в балаганное шоу. Эти организации - «Трудовая Вологда», КПРФ и прочие, - как та блоха, сидящая на спине у вола, который трудится, и ждущая момента воспользоваться его трудами. Большинство из этих людей заботятся не о трудовом народе, а о том, чтобы прорваться к власти. Они не нашли свое место в обществе, плещутся на дне, нужды народа им безразличны.
Разоблачив экстремистов и их замыслы, губернатор обратился непосредственно к главам и потребовал, чтобы к 1 мая вверенные им города и поселки сверкали чистотой.
- Вычистить все города от мусора - это экзамен власти на зрелость, который предстоит испытать на грядущих выборах. Потому что чистота - самый наглядный показатель эффективности работы местной власти. В этом отношении очень отстает Вологда. Столица, которая должна давать пример порядка и чистоты, сегодня самый грязный город в области!
Помоги народу выбрать!
Главной темой совещания стала подготовка к предстоящим в начале июня выборам в органы местного самоуправления.
- Мне близка позиция глав, которые не очень-то хорошо относятся к реформе, - признался губернатор. - Но она несет пользу. После реформы у руководителей районов власти поубавится, и это надо понимать как величайшее благо. Вы сможете избавиться от «текучки» и сосредоточиться на стратегии развития своих муниципалитетов. А то сейчас наша работа напоминает бег спринтеров по болоту - энергии тратится много, а толку мало. Так что не надо бояться реформы.
Нарисовав перед главами эти радужные перспективы, Вячеслав Позгалев тут же предупредил их, чтобы они были бдительны.
- Надо заботиться о том, чтобы к власти пришли нормальные здравомыслящие люди. А то уже сейчас появилось множество кандидатов, да еще многие не из своих районов, которые толкутся и рвутся, чтобы распилить и раздать муниципальную собственность. Нам нужны люди, которые бы заботились о том, чтобы их соседям-землякам лучше жить стало, а не решали бы свои личные вопросы.
Между тем, как признался губернатор, в некоторых районах сложилась непростая ситуация, способствующая приходу к власти «не тех» кандидатов.
- Мы провели очень серьезное социологическое исследование. Выяснили, какова в каждом муниципалитете доля тех, кто считает, что жить стало лучше, чем раньше. И вот итоги. В Вологде считают, что жить стало лучше, 31% опрошенных, в Тотемском районе - столько же, в Верховажском - 41%, в Никольском - 48%. А в Великоустюгском районе только 2%, в Харовском - 4%, в Кич.-Городецком - 3%, в Междуреченском - ноль!
Первый заместитель губернатора Николай Костыгов подтвердил, что дела обстоят серьезно: на 344 должности глав муниципальных образований претендует почти тысяча кандидатов, а встать в ряды трехтысячной армии депутатов представительных органов муниципальной власти хотят четыре с половиной тысячи человек.
- Теперь прессы нет, так я скажу: за каждым районом будет закреплен представитель какого-либо областного департамента. Будем контролировать каждый сельсовет, чтобы выборы прошли нормально, - заверил Николай Костыгов.
Глава Харовского района Александр Мазуев, у которого возникли проблемы с финансированием территориальной избирательной комиссии, обратился к губернатору за разъяснениями - как ему быть? Вместо разъяснений он получил выговор.
- 51% опрошенных жителей района ответил, что с переизбранием главы жить стало хуже, - напустился на Мазуева губернатор. - Ты чего распустил вожжи? Ты понадеялся, что, как перед выборами, мы пришли, помогли, так и теперь поможем? Не будет этого! Работать надо сейчас! Садись!.. Есть ли еще вопросы?
- Больше нет! - ответили остальные главы и засмеялись.
Не обмани губернатора!
Затем с докладом выступила начальник областного департамента финансов Галина Изотова. Она свободно оперировала такими терминами, как «задачи обеспечения макроэкономической сбалансированности» и «формирование новых межбюджетных отношений», но Вячеслав Позгалев ее прервал.
- Из-за твоего вот выступления, - сказал он, - полная каша образовалась в голове у глав. Ты глубоко копаешь. Им попонятнее надо говорить.
Галина Изотова послушалась и сообщила, что до 1 июля районные администрации вместе со статистиками и налоговиками должны определить налоговый потенциал каждого муниципального поселения на ближайшие три года. «Кормиться» поселениям предстоит прежде всего за счет передаваемых им земельного налога, налога на имущество физических лиц и единого налога на вмененный доход - «копеечных», по определению докладчицы.
Тут выяснилось, что губернатор видит каждого из 28 глав насквозь.
- Сейчас сидят главы, они люди ушлые, и каждый из них думает: «Я занижу налоговую базу до нуля, вы мне трансферты из областного бюджета, а у меня налоговая база сохранится. Я 10 тысяч покажу, а вы мне миллион 990 тысяч дадите», - читал мысли собравшихся Вячеслав Позгалев. - Сразу скажу: такая политика не оправдает себя! Не старайтесь обмануть департамент финансов, потому что цена обмана будет высокой. Доходной базой вы должны заняться сами и серьезно. Чем больше вы будете заниматься доходной базой, тем лучше у вас в перспективе будет с доходами.
Не укради!
Когда совещание подходило к концу, слово вновь взяла Галина Изотова.
- В некоторых районах в этом году принимались специфические решения, - сообщила она. - Зарплаты муниципальным чиновникам повышались не на 20, а на 30%. Чиновникам выдавались премии в размере 100% от оклада. Что в этой связи подумают бюджетники? Они ведь не на Северном полюсе живут. Вы дискредитируете власть!
Вмешавшийся Вячеслав Позгалев был строг, но справедлив:
- Каждый осмотритесь и остановитесь сейчас! Прекратите это дело. Я смотрю, кто-то из вас пытается идти не в одном строю, а мелкими партизанскими тропками. Там, где зарплаты вздули в полтора - два раза, придется и с зарплатой расстаться, и с рабочими местами. И мы доведем информацию до местного населения. Вы все нам дороги, но если к июню не будет все исправлено, тогда к вам придет прокурор. Он придет с конкретными предложениями. А с прокурором лучше на рыбалке встречаться, чем за рабочим столом.
На этом месте его выступления главы приуныли, и губернатор поспешил их успокоить.
- Это не обида, не принимайте близко к сердцу. Еще Остап Бендер, великий комбинатор, говорил:
«Я чту уголовный кодекс». Ну, уж если он так относился к уголовному кодексу, то нам сам бог велел".
7 марта 2009
Назад к оглавлению
